根据市委统一部署，2023年6月5日至2023年7月17日，市委第三巡察组对丽水市商务局党组开展了巡察。10月12日，市委巡察组向丽水市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 丽水市商务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是态度坚决，迅速部署。召开局党组（扩大）会议，学习传达巡察反馈会精神，全面部署巡察整改落实工作。二是细化分工，明确方案。成立巡察整改工作领导小组，针对反馈意见提出的6方面16个问题，列出58条整改措施，形成最终整改方案，并逐一落实责任，明确完成目标和时限。三是党组带头，以上率下。召开专题民主生活会，党组书记带头按照责任分工和个人实际逐项认领问题，明确整改时限、整改责任人。四是紧盯责任，扎实推进。建立整改责任清单化管理和销号制度，确保整改任务顺利完成。 巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒4人；修改完善制度6项。 一、平博体育“推动商务高质量发展中‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不够充分”问题的整改情况 （一）谋划商务发展新模式。加强走访调研分析。召开政企交流座谈会、工作例会等会议，入园区、到企业开展“大走访大调研大服务大解题”活动，形成3个方面5篇调研报告。印发《丽水市商务经济发展“十四五”规划中期评估报告》，强化商务发展信息共享，为市委市政府决策提供详实依据。推动实施“一号开放工程”。围绕“建设山区开放型经济创新发展区”目标，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，所有指标均位全省前四。立足华侨资源优势，创新建设“丽侨汇”平台，4篇案例入选省级最佳实践。提升理论指导实际能力。坚持“第一议题”制度，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果转化为工作实践。 （二）积极破解开放发展瓶颈。全力实施外贸企业主体培育195行动计划。制定《进一步促进国际经贸合作若干举措》，举办全市外贸领军人才高级研修班，全年招引培育有出口实绩的外贸企业116家，新增出口12.4亿元。深化“扬帆出海”八大攻坚行动。全年全市共举办16场跨国采购对接会、组织450多家次企业参加境内外国际性展会，合计收获意向订单超16亿元。不断优化外贸基础设施。推动青田县公用型保税仓库和出口监管仓库通过验收并投入使用。 （三）推动内外贸一体化发展。强化组织学习。专题学习中央、浙江平博体育内外贸一体化发展相关文件精神，提升整体认识。明确发展举措。成立局内外贸一体化工作领导小组，印发《丽水市推进内外贸一体化试点工作方案》，形成一体联动工作格局。工作取得进展。全年出口转内销16.6亿元，累计培育3个内外贸一体化改革试点产业基地，8家省级内外贸一体化“领跑者”企业。 二、平博体育“履行商务核心职能促消费、稳增长成效不及预期”问题的整改情况 （一）多措并举提振消费。系统组织谋划。印发实施《丽水市人民政府办公室印发平博体育进一步扩大消费的若干举措的通知》。培育消费新业态新场景。培育精品国潮国货，实施“老字号出市出海计划”，累计培育中华老字号6家、浙江老字号家26家、丽水老字号76家。打造“夜青田”等高品质消费集聚区。打好促消费组合拳。促进汽车、家电家居等大宗消费升级，叠加汽车补贴激发消费市场活力，针对家电家装行业发放消费券，刺激消费回暖。 （二）积极培育消费金名片。擦亮“浙丽来消费”品牌。联动举办“消费提振年”系列促消费活动近200场次。强化品牌创新引领。创新举办第三届丽水咖啡文化节、2023年丽水首届食药同源—养生药膳菜肴烹饪技能大赛等活动，开展“丽水市餐饮（特色风味餐饮）名店”评选、推广，参加“味美浙江 餐饮消费欢乐季”、“味美浙江 百县千碗”等活动，啡藏丽水、处州万象宴（夜）等特色消费品牌影响力进一步扩大。政策助力强信心。印发出台《丽水市促进餐饮业发展的实施意见》、《丽水市平博体育促进商贸流通业发展的实施意见》。 （三）提升优势品牌对产业带动效应。强化政策引领。印发《促进电子商务高质量发展的若干举措》，推进建设全国“电子商务创新先行示范市”。抓好产业建设。完成淘宝直播丽水产业带服务商落实地，抓好青田石雕、松阳遂昌茶叶等直播产业带（基地）建设，全年丽水直播产业带（基地）实现销售额30.5亿元。提升共富效益。创新举办第七届中国农村电商大会暨2023农村直播电商案例成果发布会，完成全市十方面民生实事项目之培育30个丽水山播“共富工坊”任务，其中两个工坊入选省委组织部六类100个工坊典型案例。实现农副产品网零额137.9亿元，增长18.6%。 （四）加强管理行业协会。加强协会管理。局领导带队深入走访和座谈相关协会，指导协会严格按照章程参加年审、履行应尽责任与义务、开展相关活动。建立常态化联系走访机制。对照协会组织相关管理要求，落实协助民政部门加强协会管理机制。 三、平博体育“坚持严的基调推进工作规范化运行存在差距”问题的整改情况 （一）深化机关党风廉政建设。积极开展自查自纠。形成《党建自查报告》，提出下一步工作推进意见。强化党员干部教育。开展新一轮岗位廉政风险排查，全年组织开展4次党风廉政专题教育活动。全面排查往期资金项目。对2019年以来的涉企67个项目逐一复盘，对电商、商贸等企业补助项目开展资金“回头看”。完善制度机制。全面强化制度执行，重构《商务促进资金审核拨付流程》，强化项目实施全流程法律监督服务。 （二）优化项目风控水平。举一反三。召开专题会议对2018年以来的涉企项目逐一复盘，发现4方面问题涉及责任人4人，对4名责任人进行严肃批评教育。加强制度学习。开展“学制度、用制度”专项活动，组织全体干部职工开展集中学习，要求各业务处室每季度集中开展1次学习。强化内部管理。成立丽水市商务局商务活动项目审核工作领导小组，印发《平博体育进一步加强项目支出管理的通知》，形成风控闭环管理、消除薄弱环节。 （三）提升制度规范意识。完善采购制度。调整丽水市商务局政府采购工作领导小组，提升对政府采购项目采购方式的管控能力。落实主体责任。对于单一来源方式采购项目理由不充分的，已责令经办人做出说明和检查。后续项目采用单一来源采购方式已严格按照《政府采购法》规定实施。 四、平博体育“优化营商环境提升商务服务能力存在不足”问题的整改情况 （一）提升政策制定前瞻性。强化政策制定调研。对上一轮涉企政策开展绩效评估，在多方调研、听取意见建议的基础上，有效提升新一轮政策的精准性和有效性。做好政策解释服务。组织开展电商政策申报兑现等培训会，开展重点企业政策申报一对一走访指导服务工作。合理编制政策预算资金。以实际情况和真实数据作为测算依据，提高预算精准性和有效性。 （二）提升服务企业意识。加强基层服务。制定《调查研究工作方案》，大兴调查研究工作。提升政策兑付时效。推动政策上架“丽即兑”版块，开展政策兑付，切实保障企业政策兑现资金需求。 五、平博体育“贯彻新时代党的组织路线打造高素质干部队伍尚有差距”问题的整改情况 （一）落实党建与意识形态工作。完善组织构架。完成机关党支部集中换届选举，成立新一届党总支和下属3个党支部。加强理论学习。坚持和完善“意识形态”“第一议题”制度，赴先进单位专题学习机关党建工作，邀请专家开展党建专题辅导。做好舆情管理。由专人负责网络问政、网络投诉举报工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位，未发生逾期受理情况。 （二）激发干部干事创业活力。做好谈话谈心。贯彻落实《丽水市商务局谈话谈心制度》，进一步完善干部评优评先激励机制，不断激发干部干事创业活力。切实发挥工会职能。组织开展工会活动，邀请专家为全体干部开展心里咨询专题讲座，营造团结严肃活泼工作氛围。全力推进交易市场和分拣中心建设。积极配合职能部门重新规划交易市场新选址，景宁、缙云分拣中心主体工程建设已完成，其他地区正在开展工程主体建设或建设前期工作。 （三）规范选人用人制度。组织制度学习。专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确工作要领，增强干事本领。严把选人用人关。规范干部提任、职级晋升管理，制定“干部选拔任用工作纪实表”，实现选任过程可追溯、可倒查。落实回避制度。落实《中共丽水市商务局党组会议议事规则》，严格执行党组会议涉及本人问题回避等制度。 六、平博体育“少数问题的持续整改上缺乏长效保障”问题的整改情况 （一）加强专项资金监管。加强项目审核力度。强化商务活动项目全过程审核管控，严格落实活动项目资金使用监管和绩效评价。开展重点项目回头看。开展对重点资金补助项目“回头看”，明确补助事项的合法合规性。 下一步，丽水市商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委平博体育做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是严格落实主体责任。深入推进全面从严治党，不断加强班子思想政治建设，持续夯实党员干部思想政治根基，不断增强整改落实的思想自觉和行动自觉。二是巩固扩大整改成果。充分运用好巡察整改成果，适时组织开展“回头看”，打好“长期整改”持久战，落实巩固管理制度，不断提高党建科学化水平。三是以稳促进贡献力量。聚力建设山区开放型经济创新发展区，全力稳外贸优外资促消费，着力推动商务发展实现质的有效提升和量的合理增长，为丽水高质量跨越式发展贡献商务力量。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2161136；单位地址：丽水市莲都区人民路597号海关大楼三楼304丽水市商务局办公室，邮编：323000；电子邮箱：261517834@qq.com。
中共丽水市商务局党组 2024年4月11日
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